Новости/Аналитика

Зачем в Украине охранять поля, на которых культивируется техническая конопля – такой вопрос был поставлен 27 июля 2011 года на межведомственном совещании по вопросам развития отрасли коноплеводства в Украине, прошедшем в Минагрополитики.

В совещании также приняли участие представители Национальной академии аграрных наук, Института лубяных культур, Управления БНОН МВД, ДСО при МВД, Государственной службы по контролю за наркотиками, МОЗ и ТКУ.

Согласно ст. 15 Закона Украины «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах» юридические лица - владельцы лицензий на осуществление деятельности по культивированию и (или) использованию наркорастений, обязаны принять меры по обеспечению установленного законодательством режима охраны посевов, мест хранения и переработки этих растений.

Условия предотвращения хищений таких растений утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 6 ноября 2008г. № 1026. В частности, в качестве одной из мер, эти условия предусматривают охрану объектов и помещений, в которых культивируются, используются, хранятся и уничтожаются техническая конопля или мак, а также используется, хранится и уничтожается полученная из них готовая продукция или отходы таких растений. Порядок такой охраны устанавливается МВД.

Во исполнение данной нормы Министерством внутренних дел Украины был определен порядок организации охраны таких объектов и помещений. Приказ МВД Украины от 27.10.2010 № 507 предполагает необходимость заключение между Государственной службой охраны МВД Украины, частными охранными структурами и предприятием договора на круглосуточную охрану объектов и помещений.

Впрочем, в настоящее время согласно Списку № 3 Таблицы I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденного постановлением Кабмина от 06.05.2000 № 770, культивирование растений рода конопли для промышленных целей допускается лишь при условии использования семян, собранных из сортов растений, в высушенной соломе которых содержание тетрагидроканнабинола не превышает 0,15 процента.

То есть, разрешенные на сегодняшний день к культивированию растения рода конопли содержат ничтожное количество наркотиков. При таком содержании ТГК, изъять наркотическое средство легкодоступными способами в достаточном для злоупотребления количестве невозможно. Поэтому растения технической конопли, разрешенные законодательством Украины к культивированию, не представляют никакого интереса для наркобизнеса и наркозависимых.

Поскольку риска злоупотребления наркотиками нет, такая мера, как круглосуточная военизированная охрана объектов и помещений, является объективно чрезмерной: с одной стороны, субъектами хозяйствования тратятся значительные средства на оплату охранных услуг, с другой государством нерационально используются силы и средства соответствующих подразделений органов внутренних дел.

Исходя из данных соображений в ходе совещания было принято решение подготовить проект постановления Кабмина о внесении изменений в Условия предотвращения хищения растений, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в котором, в частности, предусмотреть норму, согласно которой культивирование растений рода конопли для промышленных целей при использовании семян, собранных из сортов растений, в высушенной соломе которых содержание ТГК не превышает 0,08 процента, допускается без круглосуточной охраны подразделениями охраны объектов и помещений.